熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)作為基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，遍布于每座城市和工業(yè)園區(qū)中，它所產(chǎn)生的蒸汽是眾多企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)能源。但與此同時，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)涉及到大量特種設(shè)備的使用，有鍋爐、壓力容器、壓力管道、安全附件等眾多承壓部位，如管理維護不當，存在物理爆炸的危險，尤其以蒸汽管道大量蒸汽泄漏為甚，易造成人員窒息、燙傷，甚至引發(fā)群死群傷事故。

特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛及安全附件。

根據(jù)嘉興市安委會《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動的通知》（嘉安委[2017]15號）文件精神，特種設(shè)備領(lǐng)域應(yīng)按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”的要求，落實特種設(shè)備安全職責(zé)。

對照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（主席令第4號）條款，特種設(shè)備領(lǐng)域的“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”，具體指的是什么？

“三落實”	落實管理機構(gòu)	特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員，并發(fā)文公布。
	落實責(zé)任人員	落實特種設(shè)備崗位安全職責(zé)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。
	落實規(guī)章制度	制定和落實各項特種設(shè)備安全管理制度及操作規(guī)程。
“兩有證”	設(shè)備有使用證	特種設(shè)備應(yīng)當在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)取得特種設(shè)備使用登記證。
	作業(yè)人員有上崗證	特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
“一檢驗”	設(shè)備依法檢驗	特種設(shè)備應(yīng)定期開展檢驗檢測。
“一預(yù)案”	建立事故應(yīng)急預(yù)案	特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立事故應(yīng)急預(yù)案。

此外，特種設(shè)備的使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，應(yīng)當對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當立即處理。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。